就民權主義談憲政改革

「民權主義」是孫中山先生對於人民基本權利的主張，主要談到他的自由觀、平等觀、民權觀、以及人民與政府之間的權利義務關係，後來中華民國的憲政發展產生了深遠而重大的影響。 民權主義的重要主張，有以下幾點： 合理的自由 孫中山先生認為個人對自由的濫用，會對團體造成極大的破壞作用，因此主張自由是有限度的。他認為自由的意義是指一個小單位，在一個大團體中，能夠活動，來往自如，便是自由。他也反對極端個人主義的自由，或為所欲為毫無限制的自由，因此主張為所欲為有限制的自由，且要有禮與法的規範。 所以三民主義的自由是要與理性、法治相調合，一個人的自由以不侵犯他人的自由為範圍，才是真的自由，個人不可太過自由，國家要得完全自由；亦即民權主義主張合理的自由，要限制個人自由，以保持人人自由，犧牲個人的自由，以求得國家的自由。 真正的平等 孫中山先生將「平等」可分成「不平等」、「假平等」、「真平等」來加以討論。 1.不平等: (1)天生的不平等- 自然界沒有平等，人類也沒見過天賦的平等，如人生而有聖、賢、才、智、平、庸、愚、劣之分。 (2)人為的不平等- 專制帝王造成的，即帝、王、公、侯、伯、子、男階級制度。 2. 假平等: (1)產生於打破人為的不平等，而又忽略天生的不平等? (2)所謂假平等，就是不分聖、賢、才、智、平、庸、愚、劣，一律求其平等，亦即平頭的平等。 3. 真平等: 是立足點的平等，即讓各人站在同一水平線上，根據各自天賦的聰明才力充分的去發展造就。 由於憑藉發展造就的機會完全相同，所以是真平等。 因此，三民主義中認為平等的精義在於，天生人類之聰明才力有三種不平等，即先知先覺得發明家、後知後覺得宣傳家、不知不覺得實行家。 因此需要發揮服務的道德心，始三種不平等成為平等;此即聰明才智越大者，服千萬人之務；聰明才智略小者，服十百人之務；全無聰明才智者，服一人之務。 其目的就在發展人性中的互動、合作、服務、犧牲的道德力量，以補人類天生不平等的自然缺陷。 充分的民權 三民主義的民權主義主張採取直接民權，就是人民直接行使選舉權、罷免權、創制權和複決權四種政權。而直接民權指的是人民以集會或投票的方式，行使選舉、罷免、創制、複決四種政權，來直接管理國事。 直接民權行使之方法，以地方自治為基礎，並以縣為單位。而每縣的國民代表代表人民行使政權，始祇盡其能，不竊其權。因此，民權主義中是以間接民權的形式來行使直接民權，本質仍是直接民權，亦即以直接民權的精神，由地方貫徹到中央。 萬能的政府 孫中山先生認為，建立五權分立的政府理由市政府是為人民謀幸福的，能力越大，則所謀求的幸福也越大，在方法上，主張依行政、立法、司法、考試、監察五種制權分立的原則，所組成的政府，才是完全的政府機關。 此外，為使政府萬能，就必需實現專家政治的理想，因為是政府是一大部人事機器，為求其萬能，除了使其結構完備外，還要考慮其組成分子的優異。因此除了在制度上一方面使人民有充分的控制政府管理國事的權，一方面政府要有治理政事，造福全民的能?另外，民權主義的架構中特別把考試權獨立起來，其主要目的，就在實現專家政治的理想。