關於APEC的影響

東亞地區長久以來唯一的一個具有實體的自由貿易區，即東協國家組織的自由貿易區，然而，由於其成員國家經濟較弱，故一直沒有受到太多注意。另外一個正式的東亞經濟組織是成立於1989年的亞太經濟合作會議(APEC)，這是台灣在國際經貿組織中少數能正式以會員身份參與的經貿組織，所以頗受到國人的關注。 東亞經濟整合的實際進程開始於2000年11月的第四屆東協國家高峰會議，東協十國與中國大陸達成協議，雙方同意於十年內推 完成「東協加一」自由貿易區(即十加一)，我們簡稱之為東協-中國自由貿易區(CAFTA)。 中國大陸挾著其龐大的經濟實力，逐漸的影響東協國家。東亞經濟強權的日本與韓國當然無法坐視，於是日本與韓國也開始積極的與東協國家進行貿易自由化的談判，預計於2007年可以開始啟動貿易自由化的進程。至於要形成東協十加三(即同時包含中國大陸、日本、與韓國在內)，由於有中國因素在內，因此其完成的時間可能要較十加一晚二至三年。以2003年資料來看，十加一人口總數佔全球的29.1%，GDP總額佔全球5.8%，貿易量則佔11.1%，因此，不論是十加一或十加三，對全球而言都會是一個十分可觀的經濟體，其規模足以與全球最大的兩個區域經濟組織相比，即北美自由貿易區(NAFTA)與歐盟(EU)。 也就是因為十加一與十加三的龐大經濟實力，與潛在的經濟誘因，使得在2005年12月於吉隆坡召開的第一屆東亞高峰會議中，包括印度、澳洲、與紐西蘭，也表示他們對於加入東亞自由貿易區的高度興趣。區域經濟整合的經濟分析由於國際貿易可以使一個國家更能發揮其比較利益，從而帶動其經濟成長，因此在二次大戰以後，世界先進國家就努力的在國際上促進全球貿易的自由化。 以歐盟為例，先是於1951年由德、法、義組成煤鋼共同體，然後，1956年荷、比、盧三國再加入形成歐洲共同市場。其後逐漸再擴大到匯率同步變動，然後再擴大到勞動力自由移動，最後成立歐元區與歐盟(EU)。由於歐盟的成功，也使得參加歐盟國家的數目逐年增加，到2004年底時，歐盟的成員國已達到25國。而歐盟在經濟上的重要意義是，由於成員國之間零關稅的效果，使得其成員國內相互間貿易的成長率大約是其對非成員國之間貿易成長率的兩倍。換言之，成員國之間貿易對於成員國與非成員國之間的貿易有很大的替代效果。 東亞經濟整合對台灣的影響與衝擊台灣位居東亞地理位置中心，傳統以來一直與香港、日本、韓國、與東協國家有著密切的貿易往來。近年來，中國大陸經濟興起以後，台灣對中國大陸的經濟依存度更是與日俱增。不但如此，大陸也是台灣對外投資最密集的地區。未來東亞區域經濟整合之後，台灣就可以利用自由貿易的機會，快速來帶動台灣的經濟成長。 顯然，十加三對台灣的影響效果要遠大於十加一影響。其主要原因有二：第一，十加三與台灣的經濟關係本來就比十加一要大，因此造成的影響效果也較大。第二，更重要的是，十加三中包含了韓國，而韓國的產品與台灣的相似度超過八成以上。也就是說，當東協加三成立以後，韓國的產品就可以免關稅的進入中國大陸或東協國家，台灣的產品卻必須繳稅，這對於台灣產品的競爭力會有莫大的影響。 此外，我們還要指出的是，等到2012年十加三成立時，台灣對大陸出口可能要超過45%以上。換言之，目前中經院估計的影響數字是絕對偏低的。不論是十加一或是十加三，都將對於台灣經濟造成重大的影響，以台灣位居東亞地理中心位置，而且與東亞國家經貿關係如此密切的情況下，最佳的因應方式就是應立即採取各種措施，積極的融入東亞經濟整合當中。 第一，最直接的方法是直接要求進入十加三，而使之擴大成為十加四。然而，由於中國大陸在十加一與十加三中居於主導的地位，因此要形成十加四可能會有阻力。 第二，台灣應設法與其他個別國家簽署自由貿易區(FTA)，以突破東亞經濟整合的圍籬。不過，到目前為止台灣只有與巴拿馬成功簽署FTA，我們應更努力的尋求與美國、日本、與新加坡簽署FTA，如果能成功，則可以擴大到與東協其他國家簽署FTA 。不過，此種策略仍然可能會遇到中國大陸的阻撓。 第三，另外一種可能的方式，就是直接與中國大陸簽署自由貿易協定(FTA)。然而，為了雙方都能接受的名稱，我們建議可以採用一個中性的名稱，例如「兩岸共同市場」。畢竟我們要的是一個可以讓台灣經濟找到突破的方式，只要能維持尊嚴與對等，我們希望政治的問題應留給政治手段去解決。我們相信只要兩岸能成立某種形式自由貿易區或共同市場，將是台灣突破東亞經濟整合圍籬的最佳方式。